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政策资讯：
-"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"——习近平总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评
-中央财政分三批支持中小企业数字化转型试点，将打造4000-6000家“转型样本”
专家观点：
-姚期智院士：什么是数字经济的核心技术？
行业动态：
-上海城市数字化转型体验周开幕式在上海市举办
中心动态:
-中科院微电子所与华为海思合作在无外磁场写入的自旋轨道矩磁隧道结器件的研究中取得新进展
政策资讯
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”——习近平总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评
今年以来，疫情形势延宕反复，国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务更趋艰巨繁重。
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。”
以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩，在高质量发展中赢得历史主动。
2022年7月24日，搭载问天实验舱的长征五号B遥三运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射。
“最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘”
7月中旬，2022年中国经济半年成绩单公布，上半年国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济顶住下行压力实现正增长。与此同时，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。
承压前行，成绩来之不易。
面对世纪疫情和百年变局交织叠加，今年以来，以习近平同志为核心的党中央引领高效统筹疫情防控和经济社会发展，全国上下众志成城，走过一段极不平凡的历程——
年初，奥密克戎变异株席卷全球；3月份以来，迅速蔓延至我国大多数省份……我们经受了一场武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验。
习近平总书记亲自指挥、亲自部署，团结带领亿万人民打好统筹疫情防控和经济社会发展之战。
3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，明确要求：“突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线。”
4天后，针对在多地扩散的疫情，习近平总书记又作出重要批示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有关部门和地方从严从紧开展防控工作。
3月17日的中共中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调：“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”
习近平总书记强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。
贯彻落实习近平总书记重要指示，全国各地区各部门全力以赴，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，从严从细筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉着有力迎战疫情；抽调22个省份3万余名医务人员和重症专家，军队派出5000多人医疗队，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不断提升疫情防控能力，持续优化防控举措；北京坚持以快制快，采取果断措施抓好疫情防控……
4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调“坚持就是胜利”，并要求“要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。
在山东港口青岛港前湾码头，欧洲贸易航线的“美途马士基”
集装箱货轮解缆起航（2022年7月29日摄，无人机照片）。
今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加，中国经济稳定恢复受到冲击。
4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议分析研究经济形势和经济工作，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”，提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济”，并就全力扩大国内需求、稳住市场主体、切实保障和改善民生等各方面作出重要部署。
这次会议强调：“高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门扎实落实、主动作为，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，增量政策工具谋划推出，六方面33项政策聚焦扎实稳住经济持续加力。
稳住市场主体，就能为稳住基本盘提供有力支撑。
习近平总书记高度关注市场主体发展，指出“保市场主体就是保社会生产力”“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。
习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
6月8日下午，四川宜宾。习近平总书记走进极米光电有限公司展厅和生产车间，了解企业加强自主创新、产品研发销售、带动就业和当地支持民营经济发展、出台纾困帮扶政策等情况。
落实习近平总书记的重要指示，各地区各部门精准锚定保市场主体持续加力。
落实新的组合式税费支持政策，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元；金融系统加大支持力度，上半年新增人民币贷款13.68万亿元，同比多增9192亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动；深圳、上海、北京等多地推出助企纾困政策，为市场主体送来“及时雨”……我国市场主体在较大基数基础上实现正增长，截至目前，已超1.6亿户。
保产业链供应链，是保居民就业、保基本民生、保市场主体的基础。
习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议要求：“要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。”
遵循习近平总书记重要指示和党中央部署，一系列硬举措接连出手：
足量发放使用全国统一通行证、建立重点产业和外贸企业白名单……4月18日全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署的10项重要举措落地落实，着力解决层层加码、一刀切等问题，加大对物流枢纽和物流企业支持力度，推动重点区域重点枢纽逐步复工达产。
与4月18日相比，7月26日全国高速公路货车流量增长10.3%。7月1日至28日，全国铁路货物发送量、公路货运量、监测港口完成货物吞吐量、主要国际航空口岸货邮运输量、邮政快递业务量分别达到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。
面对复杂局面，中国经济顶住压力，走出一条修复曲线：4月份主要经济指标深度下跌，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升……
更多数据展现中国经济“韧实力”：
上半年固定资产投资同比增长6.1%；6月份社会消费品零售总额由降转升，同比增长3.1%；7月份货物贸易进出口同比增长16.6%，延续了5月份以来外贸增速持续回升态势。
6月28日，习近平总书记在湖北省武汉市考察时强调：“如果算总账，我们的防疫措施是最经济的、效果最好的。”
回顾新冠肺炎疫情发生两年多来的历程，正如习近平总书记近日在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话时强调：
“我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。”
观众在第二届中国国际消费品博览会现场参观（2022年7月29日摄）。
“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”
在高效统筹好疫情防控和经济社会发展中，习近平总书记把握大势、着眼长远，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
在更高水平上统筹发展和安全，高质量发展持续迈出坚定步伐——
为高质量发展筑造战略支撑，最根本的是要增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强。
6月8日，习近平总书记在四川考察时，强调“要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’”；
6月28日，习近平总书记在武汉考察时，仔细察看芯片产业创新成果展示，指出“突破‘卡脖子’关键核心技术刻不容缓”，强调“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”。
实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划；强化企业创新主体地位；完善优化科技创新生态；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%……按照习近平总书记重要指示和党中央部署，夯实科技自立自强基础的政策“组合拳”扎实落地。
2022年5月14日6时52分，编号为B-001J的C919大飞机从上海浦东机场第4跑道起飞，于9时54分
安全降落，标志着中国商飞公司即将交付首家用户的首架C919大飞机首次飞行试验圆满完成。
国产大飞机C919完成取证试飞、神舟十四号再探天河、中国空间站首个科学实验舱问天实验舱顺利升空、“华龙一号”示范工程全面建成投入运行；高技术制造业增加值保持较快增长，创新链与产业链加快融合……今年以来，我国科技创新步伐不断加快。
全面加强基础设施建设，为高质量发展积势蓄能。
4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
这一既利当前、又谋长远的战略部署，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，推动高质量发展，意义重大。
7月28日召开的中共中央政治局会议进一步作出部署：要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。
“西电东送”工程战略大动脉，白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流输电工程竣工投产；引江补汉工程正式开工，南水北调后续工程建设拉开帷幕；成兰铁路铺轨进入川西高原……重大工程建设扎实推进，现代化基础设施体系的“四梁八柱”持续完善。
加快构建新发展格局，为高质量发展开辟新境界。
习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议强调，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。
今年以来，一系列加快构建新发展格局的政策措施接连出台：《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号；推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力；《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍……建设强大而有韧性的国民经济循环体系，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
形势越是严峻复杂，越要向改革开放要动力。
今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
习近平总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议进一步强调，要以改革开放为经济发展增动力。
充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚：
扎实推进高标准市场体系建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度，开展要素市场化配置综合改革试点，进一步推进省以下财政体制改革，稳步推进股票发行注册制改革……
坚持扩大高水平对外开放，推动形成国际竞争合作新优势：新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效；跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区；自由贸易试验区、海南自由贸易港建设扎实推进……
着眼高水平安全，为实现高质量发展守住底线——
新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱。
习近平总书记指出，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。
市民在江苏省无锡市经开区华润万家超市购物（2022年7月7日摄）。江苏省无锡市在做好疫情防控的同时，
积极制定相关方案，制作城市保供地图，组织大型商超、市场正常运营，全力保供稳价，端稳市民“菜篮子”。
粮稳天下安。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时说：“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；
4月10日，习近平总书记在考察三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室时，指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；
6月8日，习近平总书记在四川省眉山市考察时走进稻田，俯身察看秧苗长势，指出“我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，提高稻谷、小麦最低收购价水平，大力实施大豆油料扩种行动……面对国际粮食价格高位波动和国内疫情扰动，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示，下大力气保春耕抓夏收，全力抓好粮食稳产增产。
国家统计局最新数据显示，今年夏粮产量达到2948亿斤，比上年增加28.7亿斤。
正值立秋节气，放眼广袤田畴，南方稻区早稻收获已经结束，晚稻栽插过九成，进入扫尾阶段，东北、华北等地农民辛勤劳作，做好玉米、水稻、大豆等田间管理，全力实现全年粮食稳产增产目标任务。
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。
习近平总书记强调，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。
面对国际能源市场波动加剧，我国立足以煤为主的基本国情，有序释放煤炭优质产能，确保电煤运输平稳有序，大力推进煤炭清洁高效利用，加快大型风电光伏基地建设……扭住“保量”和“稳价”两个关键，加快形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。
习近平总书记指出：“在看到困难的同时，也要看到危中有机，只要我们保持战略定力、坚定做好自己的事，是完全能够化险为夷、化危为机的。”
面对风雨挑战，中国在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳步前行。
“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线，至关重要。
习近平总书记今年1月在2022年世界经济论坛视频会议演讲中指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。
习近平总书记对民生改善念兹在兹——
4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”
4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议要求，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。
6月8日，习近平总书记赴四川考察期间，殷殷叮嘱：“要高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚决克服目前经济发展面临的一些困难，做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，做好维护社会稳定各项工作，保持人心稳定，保持社会大局稳定。”
6月28日，习近平总书记在湖北武汉考察时指出：“各级党委和政府要想办法帮助人民群众解决实际困难，确保经济发展和人民群众生产生活少受影响。”
在位于重庆市北碚区的西南大学，应届毕业生参加“百万英才兴重庆”招聘会（2022年5月13日摄）。
用人单位提供了涉及教育、人工智能、汽车制造等领域的3000多个岗位供毕业生选择。
就业是民生之本，高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。
6月8日，在四川考察时，习近平总书记专程来到宜宾学院，察看毕业生创新创业代表作品展示，了解学校开展就业创业指导服务工作，向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况。他指出，“就业数据要扎扎实实，反映真实情况”“不能糊弄上级部门，更不能糊弄学生”。
从实施百万就业见习岗位募集计划，促进青年提升职业能力，到央企启动夏季招聘、实施“三支一扶”等基层服务项目，千方百计扩大就业机会，再到启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方一系列政策举措支持高校毕业生就业创业。
上半年，全国城镇新增就业654万人，完成全年目标任务的59%。6月份，25至59岁成年人失业率为4.5%，已降至2021年年度平均水平。
物价稳则民心稳。今年以来，全球通胀压力上升，做好保供稳价意义重大。
春节前夕，北方正是供暖保障的关键时期。习近平总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研指出，“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬”。
4月在海南考察调研时，习近平总书记嘱咐要“健全重要民生商品保供稳价机制”。
各地区各部门贯彻习近平总书记重要指示，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性：
稳定粮食生产，加强调控稳定生猪产能，强化蔬菜产销衔接，确保老百姓“粮袋子”“菜篮子”产品量足价稳；持续释放煤炭优质产能，从5月起对所有煤炭暂行零进口税率，通过稳煤价来稳电价，居民用电、用气价格保持基本稳定。
各地加大货源组织力度，加强市场价格监测分析预警，努力畅通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影响地区的生活必需品供应。
今年上半年，全国居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。
今年全国两会期间，习近平总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”“要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底”。
一系列举措陆续推出：允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。
上半年，全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元；为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费；退休人员基本养老金再上调4%，惠及1.3亿多退休人员；中央财政困难群众救助补助资金1546.8亿元已经下拨，比去年增加了70.6亿元。
重载列车行驶在大秦铁路上（2022年7月16日摄，无人机照片）。为做好迎峰度夏能源
保供工作，中国铁路太原局集团有限公司在确保运输安全的前提下全力提升煤炭运量。
“要保持战略定力，坚定做好自己的事”
中国经济正企稳回升，但持续恢复基础仍不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。
7月28日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议指出“要保持战略定力，坚定做好自己的事”，强调“巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。
稳中求进，勇毅笃行。今年来，一个个重大活动成功举办，勾勒出中国的自信坚定：
出席北京2022年冬奥会、冬残奥会开闭幕式，与八方宾朋共同见证载入史册的高光时刻；出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表主旨演讲，主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会……习近平总书记站在全人类福祉的高度，为促进世界持久和平与共同发展，举旗定向、凝聚力量。
一组组数据，展现中国经济不断向好的趋势：
上半年，我国实际使用外资金额7233.1亿元人民币，按可比口径同比增长17.4%，折合1123.5亿美元，增长21.8%；7月27日，第五届中国国际进口博览会倒计时100天，企业展签约面积达到规划面积的85%，全球展商拥抱进博的热情不减；7月30日，历时6天的第二届中国国际消费品博览会落幕，61个国家和地区的近2000家企业、2800多个知名品牌参展；8月1日，2022年服贸会开幕倒计时一个月，线下总体招展已完成88.3%，整体国际化率达到20.5%，计划举办163场论坛会议活动，84家知名企业和机构将进行成果发布。
福清核电机组外景（2021年12月1日摄，无人机照片）。
世界第二大经济体，第一大货物贸易国，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1.2万美元的超大规模市场，1.6亿多户市场主体……这是我们抵御各种风险挑战的坚实底盘。
拥有联合国产业分类中全部工业门类，220多种工业产品产量居世界首位；拥有全球最大高速铁路网、高速公路网，建成全球规模最大5G独立组网网络；从2012年到2021年，全球创新指数排名由第34位上升到第12位……中国特色自主创新道路越走越宽广。
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。习近平总书记指出：“综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”
当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移做好自己的事情，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，一定能够谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章！
中央财政分三匹支持中小企业数字化转型试点，将打造4000-6000家“转型样本”
8月17日，工信部、财政部近日联合印发《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》（下称“《通知》”），部署开展财政支持中小企业数字化转型试点工作。
《通知》提出，从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，提升数字化公共服务平台服务中小企业能力，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000至6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本。
打造可复制的“小灯塔”企业
《通知》提出，将通过试点形成一批“小快轻准”的系统解决方案和产品，提炼一批聚焦细分行业规范高效、有利复制推广的中小企业数字化转型典型模式，打造一批可复制易推广的数字化转型“小灯塔”企业。
赛迪智库中小企业研究所所长杨东日提到：“中小企业既是数字化转型主体，同时也是转型的重点和难点。加快推进量大面广的中小企业数字化转型，不仅有利于构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力，还能为质量变革、效率变革、动力变革注入新动能，是激发中小企业发展新动能的必由之路。”
实际上，近一年以来，已有多份中央文件提及中小企业数字化转型。
去年年底印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》已经明确提出，将实施中小企业数字化促进工程，加快数字化网络化智能化绿色化转型步伐。
2022年6月初发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》也将“注重数字化、绿色化发展”列入“专精特新”小巨人企业的评价标准中，明确要求“在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少有1项核心业务采用信息系统支撑”。
此外，企业数字化转型也得到了各级政府的高度重视。据21世纪经济报道不完全统计，全国大约有26个省份（自治区、直辖市）在地方“十四五”规划中将“产业数字化”或“企业数字化转型”列为重点任务。
但是，由于中小企业在规模、资金、技术人才等方面不占优势，在进行数字化转型的过程中面临不小挑战。
《中小企业数字化转型分析报告》数据显示，89%的中小企业处于数字化转型探索阶段，8%的中小企业处于数字化转型践行阶段，仅有3%的中小企业处于数字化转型深度应用阶段。
国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元指出，目前鼓励打造数字化转型样本，不仅可以帮助企业解决转型成本较高的难题，也能让同类型同行业的企业转型少走弯路。但需要注意的是，每个企业都有自己的特色和基础能力，数字化转型方案不能“照搬照抄”，还是要符合本企业的实际需求和改造能力，是企业“努力跳一跳才能够得着”的目标。
《通知》也明确提出，制造业关键领域和产业链关键环节的中小企业作为数字化转型试点的重点方向。对其中数字化转型需求迫切、发展潜力巨大、经济社会效益明显的中小企业加大支持力度。重点向医药和化学制造、通用和专用设备制造、汽车零部件及配件制造、运输设备制造、电气机械和器材制造、计算机和通讯电子等行业中小企业倾斜。
杨东日提醒，在支持中小企业主动转型的过程中，也要鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。为中小企业数字化转型提供示范引领，依托“专精特新”中小企业，推进研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化，树立具有行业代表性的数字化转型标杆。
借力服务平台，走出转型“加速度”
面对复杂的转型难题，如何才能提出系统的解决方案，提炼行业共性应用场景的同时，兼顾企业个性化需求？
《通知》提出，将培育一批扎根细分行业，熟悉中小企业需求的服务平台，为中小企业提供转型咨询、诊断评估、设备改造、软件应用等一揽子数字化服务，满足行业共性及企业个性需求。引导服务平台加强资源整合和技术创新，打通细分行业的数据链条，提升系统解决方案和产品的根植性、适用性和成熟度，提升服务中小企业能力。
许召元表示，中小企业数字化转型过程中，提供各类解决方案的平台能够发挥较大的作用，因此，政府在制订政策时，需要着重考虑与平台企业的合作机制，从而将平台在中小企业数字化转型中的作用更好地发挥出来。
不过，目前我国相关服务平台的能力仍有不足。以工业互联网为例，许召元指出，工业互联网平台需要分析的数据量巨大、数据来源不一，不仅涉及生产管理、设备运维，还涉及经营优化、资源协同、上下游协同，多数平台现有的数据分析能力还无法满足应用要求。面对不同垂直行业的万千中小企业，目前多数工业互联网平台很难对中小企业提供一站式解决方案。
为进一步鼓励平台的创新积极性，《通知》提出，中央财政将安排奖补资金支持服务平台为中小企业提供数字化改造服务，并对完成改造目标的服务平台安排奖补资金。其中，2022年拟支持100个左右服务平台。每个服务平台最高奖补最高可达600万元。
同时，相关的标准细化和指导文件也在加紧编撰。
此前召开的“2022数博会”上，工业和信息化部信息技术发展司副司长王建伟指出，我国“综合性+特色型+专业性”的工业互联网平台赋能体系已初具规模。接下来将通过提升平台的赋能水平、深入实施制造业数字化转型行动、高质量建设工业互联网平台创新合作中心等方面深入实施工业互联网创新发展战略。其中，将研制中小企业数字化转型指导文件，推动关键领域的标准研究，指导企业明确转型的路径，加快转型步伐， 同时鼓励平台面向传统产业，特别是中小企业，研制个性化解决方案。
专家观点
谭姚期智院士：什么是数字经济的核心技术？
姚期智 | 图灵奖得主
对于数字经济，习近平总书记强调：“要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。” “要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”
正如总书记所说，数字经济的建设需要核心技术的支撑，清华大学交叉信息学院与交叉信息核心院在这些前沿核心技术方面持续进行着理论研究与实践探索，也在今年与央企数字化研究院，以及以华润集团为代表的央企建立了紧密的合作。我也很高兴担任央企数字化研究院的首席科学家，与诸位同仁共同推动央企数字化转型与我国数字经济的建设工作。
数字经济的核心技术涉及数据、算法与算力三个方面。数据正在成为经济关键生产要素，我们需要研究推进数据确权和分类分级管理，畅通数据交易流动，实现数据要素市场化配置，合理分配数据要素收益。首先，以隐私计算、区块链技术与零知识证明为代表的交叉信息技术将扮演基础设施的角色。同时，我院金融科技团队探索实践的数据定价算法，在数据流通、多方协作的过程中，可以解决数据要素的经济收益共享与分配的问题，在此次峰会上也会发布与华润集团的部分实践成果，并将与央企数字化研究院一起搭建全球首个数据要素定价的计算平台，并逐步推出公共服务。在算力方面，我们将基于智能芯片的基础研究与实践落地，在央企数字化研究院平台上实现转化，为数字经济的发展提供算力基础。
接下来，请让我为诸位介绍一下数字经济前沿技术的最新进展，和我作为央企数字化研究院首席科学家的一些规划的思路：数字经济的三大核心要素包含数据、模型算法、算力三个方面，每一个方面都有相应的前沿核心技术，我们可以进行一一讨论。首先，我们讨论数据技术。
数字化转型的最大挑战之一是“数据孤岛”问题：对于不同主体，由于数据安全、数据隐私的法律法规要求不能将数据简单整合；对于同一主体，数据可以通过管理行政命令有限程度整合，但是由于部门利益、权限管理、安全管理等障碍也无法依靠简单的管理要求进行完全整合。
由中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 与《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》都强调要加快培育数据要素市场，健全要素市场运行机制。那么，在个人数据隐私法与数据安全法的要求前提下，要使数据在隐私保护的环境下进行流通，就变成了必要的基础。
多方安全计算（MPC）技术使得数据要素流通成为可能，“数据可用不可见”，利用这项技术，可以打破“数据孤岛”，形成数字化转型基础。
在央企数字化转型研究院平台上，我们将规划以下方面的工作：1. 打造“数据中台”，在数据安全、数据隐私合规，和部门职责权限管理、安全管理等现实情况的可行边界下，进行尽可能的有限整合；2. 利用隐私计算技术，“数据可用不可见”，在多企业集团内部先行形成数据流动平台；3. 在监管框架内，建设央企间合作联盟，打造行业级的隐私计算平台，形成企业间的数据要素流通市场。
另一方面，数据要素市场需要监管与治理，这就需要在数据安全的前提下建设“监管工具”与“监管算法”，确保数据要素流通平台上的业务活动、生产活动在监管的框架下进行，并且可以接受监督与治理。零知识证明的技术可以有效实现这一目标：政府部门或行业联盟可以共同利用零知识证明技术实现监管与隐私共存，验证数据要素使用的合规性、公平性等原则，保障数据隐私与企业机密。从而可以实现“党管数据，央企先行”的目标。
对于这项技术，建设路径可以采取以下方方案：
在企业间的数据要素流通市场先行先试，利用零知识证明技术实现监管与隐私共存，建立“监管沙盒”平台，逐步实验成熟投入生产。这一点可以参考金融行业的成功经验：“监管沙盒”在金融行业已经获得成功，在深圳的监管沙盒已经有了“出盒”的成功案例。
进一步的，在数据要素市场的建立过程中，我们需要数据的确权、数据计算过程的记录可供审计和监管，而高性能的区块链技术可以实现这一点，它可以保存计算输入输出，实现计算的过程管理与透明化。
央企数字化研究院也将通过以下步骤推动这项技术的应用：1. 在企业集团内部与企业间数据要素流通平台都可以建设这项应用技术，作为数据要素流通的配套基础设施；2.在央企监管场景下也可以建设该这项应用技术，实现数据监管的要求。
有了以上的数据流动的技术设施，我们就可以在上面打造数据要素的流通市场了，这些技术可以帮助我们实现数据确权和分类分级管理，畅通数据交易的流动。那么，进一步的，在解决了数据安全、隐私保护和数据监管等数据流通问题之后，最重要的就是形成合理的经济分配机制，从而驱动企业内部的部门独立核算、企业间的数据共享，以形成数据要素市场，实现数据要素市场化配置，合理分配数据要素收益。要完成这个任务，我们就需要建立数据要素的定价理论与算法，这是一项融合了信息经济学、博弈论、计算机科学的前沿交叉理论，我们在这项技术方面进行了前沿研究，并与华润集团、华润银行一道进行了实践性的探索与落地。我也感谢华润集团作为央企的代表，提供了丰富的业务场景和数据场景，我相信这一试点也会不断扩大范围，覆盖更多的场景与企业，为我国的数字经济发展提供经济动力。在此我也简要介绍一下这项技术：数据是用来建模的，通过数据的分析经济主体可以进行有效的决策，我们把这一过程抽象为决策模型。而经济主体，不管是机构还是个人，都希望获取最好的经济价值，这种对经济价值的目标我们可以抽象出来一个功效函数。基于经济学理论与数学的推导，我们可以建立起经济主体的功效函数与决策模型精度直接的联系。进一步的，我们可以根据博弈论的合作博弈理论，来确立不同的数据对于决策模型的贡献度，贡献度大的数据要素更有价值。因此，通过经济主体功效函数与决策模型贡献度的耦合，我们就可以对不同数据要素起到的经济价值做合理公平的定量评估，计算得到数据要素在经济活动中产生的经济价值。
在不同的经济活动中，如何基于数据要素流通的方式赋能经济活动，并在各数据源间分配公平合理的经济价值？
-基于市场营销的场景，可以在隐私计算的环境下，通过多源外部数据源与内部CRM数据的联合建模，生成智能营销的模型，提高营销获客的效率；
-基于供应链管理的场景，可以在隐私计算的环境下，通过多源外部数据源与内部ERP数据的联合建模，生成智能调度的模型，提高物流、金融流管理的效率；
-基于生产制造的场景，可以在隐私计算的环境下，通过多外部数据源与内部MES数据的联合建模，生成智能生产的模型，提高生产的效率。
这些经济效率的提升是基于模型精度的提升，比如精度高一倍的营销模型就可以帮助机构获得多一倍的业务量，这些业务的经济价值是由于使用了多方的数据要素，并建立了更高精度的模型带来的。那么我们就可以通过多方数据合作博弈的框架，建立分配算法，按照贡献度公平合理地分配这些价值。谁的数据对模型精度以及相关联的经济价值贡献度高，谁就应该获得相应更多的经济价值。
简单的来说，这个价值可以用经济主体的功效函数与数据的模型贡献度相耦合来进行刻画。
这是一个简单的例子，我们可以用数据来预测贷款违约倾向，识别良好/不良信用的客户，利用来自不同数据提供方的银行贷款信息和申请客户贷款逾期情况信息数据进行隐私计算的联合建模。那么，如何实现对各个数据提供方所提供的数据资源进行定价呢？
如果用传统的分配方式，即按照每个参与方的数据样本数进行分配，是不能反映出来数据的实际价值的。而用模型贡献度进行度量，可以实现这一点，通过模型贡献度的计算我们可得出一些有意思的结论：
• A比E样本多，但贡献值较低。
• C、D样本相同，但C的模型贡献率明显高于D。
• E比C样本多，模型贡献率略低于C。
就在上个月，刘鹤副总理专门提出了要实现数据要素的市场化配置，合理分配数据要素收益。深圳市作为先行示范区更是在全国首次提出了数据资产“入表”的条例草案，探索建立数据生产要素会计核算制度。
相应的，在公共数据层面，政府也应该匹配相应的数据财政制度，将来源于公共性数据层面的数据收益，通过支出，构建基础设施等支撑体系。我们也已经欣然的看到，北京、上海以及深圳都在积极的开展建设数据交易中心的工作。
就央企数字化研究院的数据定价工作，我们提出建设路径：
1. 在企业集团内部不同部门，不同法人主体之间可以建设数据要素流动与定价平台，推动数据共享与收益核算分配，推动数据资产计价、核算与审计；
2. 在跨企业之间建立数据要素流通市场与数据定价算法平台，推动数据流通与收益分配；
3. 在央企建立“监管沙盒”先行先试，基于央企数字化研究院搭建全球首个数据要素定价计算平台。
在这方面，我们也已经与华润集团和华润银行开始了基于产业金融场景的实践。我在此简单地提一下，我们院的林常乐老师会在明天的数字金融论坛上做更详细的实践介绍。
从路径上讲，华润集团有丰富的场景资源，可以用产融结合为抓手，形成“以产助融，以融促产”的产融协同模式。并推动产业链全面数字化，将协同模式逐步向外部生态移植。
首先在华润集团内部可以打造智能化模型，利用华润银行与产业集团的数据，在隐私计算的环境下进行联合建模，产生各类生产模型：如智能营销、智能推荐、智能信贷风险模型等。在联合建模的同时，我们可以根据数据定价算法在集团不同法人主体、不同部门之间根据数据的贡献度进行经济价值的分配、部门贡献的独立核算，这样就以市场化的力量将整个集团协同起来，用经济动力将基于数据要素的生产活动调动统一起来，形成强大的经济效率提升力。
进一步的，基于集团内的成功实践，我们可以进一步推广到集团外部，形成产业链的互联互通，成为数据要素联动的数字经济体，实现刘鹤副总理所强调的“产业链核心企业带动上下游企业协同创新，提升创新链产业链水平”。
对于模型算法方面的应用，央企数字化研究院也将引领向前。
如前所述，数字经济时代的千千万万的生产活动会催生海量的智能化模型。
近年来，人工智能技术取得了巨大的进展，大数据与人工智能的结合使得海量模型的建立成为可能。无论是在纵深的算法研究，还是横向的创新场景层面，人工智能技术都为数字经济拉开了波澜壮阔的巨幕。
人工智能模型有非常强大的优势，不需要预设的逻辑、不需要专家观点就可以实现建模，并且各类算法工具平台可以支持快速的建模。但也有其劣势，主要集中在模型的可解释性、校验方法的可靠度，模型缺陷与局限性等方面。
因此，我们认为人工智能的下一篇章在于如何进行算法模型的治理，即模型的可解释性、模型的精度与风险、算法公平性等方面。
模型治理既是技术，又是制度，成熟的数字化企业会形成完整的模型治理制度。我们央企数字化研究院的工作，在推广建设人工智能能力的同时，也要推广成熟的模型治理制度建设。
目前，包括对抗攻击、因果分析与可解释性分析的研究工作已经给这方面的工作指出了发展的方向。
在这些方面，我们认为应该进行以下的工作内容：
1. 建立模型治理制度，形成模型价值评估、精度评估、风险与缺陷管理的成熟体系；
2. 央企数字化研究院牵头建立模型评测中心，结合各类场景牵头建设数据模型标准，并实践模型评测，赋能行业。
同时的，模型治理的另一面是算法的合规性。在数字经济时代，越来越多的生产活动需要依靠算法模型开展，算法与业务的深度融合会是未来的趋势，对于业务的合规性要求也会传导到对算法的合规性要求。在这方面，我们欣喜的看到深圳市已经开始了先行先试，在今年8月份宣布拟建立人工智能分级监管机制。
同时，行业监管也在逐渐建立之中，如今年8月份国家网信办发布了关于互联网信息服务算法推荐的管理规定。
今年3月份，国家金融行业标准委员会发布了人工智能算法金融应用评价规范的标准。
在这里，我们建议在央企行业也应建立相应的行业规范与标准，在数据安全法、数据隐私法的框架内，发展测评中心，对算法使用的合规性、公平性进行测试。
最后，我们在建设数字经济过程中离不开算力的支持。
清华交叉信息学院与交叉核心院在提升计算效率的智能芯片与进行隐私计算的智能芯片方面，都进行了前沿研究，也已经成功孵化出了落地的技术成果。在这些方面我们会基于央企数字化研究院的平台，为广大央企的数字化转型与数字经济建设进行赋能，提供算力基础。
行业动态
上海城市数字化转型体验周开幕式在上海市举办
2022年8月24日，上海城市数字化转型体验周开幕式在上海市举办，工业和信息化部总工程师韩夏出席活动并致辞。
韩夏表示，党中央、国务院高度重视数字化发展工作，习近平总书记围绕网络强国战略、数字经济发展、数字政府建设等作出一系列重要指示，深刻阐明了数字化发展的趋势和规律，系统擘画了数字中国的宏伟蓝图。
韩夏表示，工业和信息化部近年来认真落实党中央、国务院决策部署，立足自身职责，加强数字基础设施支撑，提升技术产业供给能力，推动形成融合发展新格局，取得了积极进展。下一步，工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，保持省部密切配合联动，将数字化转型作为巩固提升城市能级和核心竞争力的关键之举，共同做好城市数字化转型这篇大文章。一是打造坚实数字底座，大力推进新型信息基础设施体系化建设、规模化部署、产业化应用。二是加快技术融合创新，打造一批数字化示范场景，创造优质普惠的数字生活新图景。三是激发数据要素活力，促进数据价值更大化发掘，营造良好数字营商环境。四是筑牢数字安全屏障，有效防范化解各类风险隐患。
中心动态
中科院微电子所与华为海思合作在无外磁场写入的自旋轨道矩磁隧道结器件的研究中取得新进展
垂直自旋轨道矩磁隧道结器件（SOT-MTJ）是新一代磁随机存储技术的核心单元，它具有非易失、高速、低功耗、读写寿命长等特点，极有希望成为下一代非易失磁存储技术。但是垂直SOT-MTJ器件需要外磁场辅助才能实现定向写入。外磁场的引入会导致额外的功耗、面积消耗，并会导致串扰等问题。如何实现无外磁场下定向高速写入的SOT-MTJ纳米器件仍是一大挑战。
最近，中国科学院微电子研究所集成电路先导工艺研发中心罗军研究员团队与华为海思团队合作，在该中心的8英寸CMOS平台上联合研发了SOT-MTJ的后道集成工艺，实现间距≤360 nm、结直径≤140 nm、TMR高于118%、热稳定性系数Δ达到118的隧道结阵列（图1）。研发团队设计了具有强层间耦合的隧道结薄膜结构，利用写入电流产生的焦耳热调控隧道结的耦合强度，实现单极性电流写入的特性曲线（图2（a））。与传统隧道结不同，该隧道结的高低阻态取决于电流大小，而不是电流的方向（图2（b））。这是由于电流产生的焦耳热调控了隧道结的层间耦合场的大小，从而对SOT-MTJ的偏置场进行调制，导致不同阻态的写入（图2（c，d））。该器件可以实现高达1 ns的写入速度（图2（e）），并能够在100℃高温环境下稳定工作。此外，片内不同器件的电学特性具有较好的一致性（图2（f））。该研究成果提出了一种具有可行性的无外场辅助写入SOT-MTJ方案，并有助于实现高密度无外场SOT-MTJ阵列集成,为新一代大容量SOT-MRAM奠定了基础。
相关研究成果以“Field-Free Deterministic Writing of Spin-Orbit Torque Magnetic Tunneling Junction by Unipolar Current”为题发表在IEEE Electron Device Letters期刊（IEEE EDL，43，（2022）709），并获选为编辑推荐文章。微电子所博士生杨腾智为第一作者，微电子所罗军研究员、杨美音副研究员和华为海思叶力博士为共同通信作者。该工作得到了科技部、国家自然科学基金委和中科院有关项目的支持。
论文链接：https://ieeexplore.ieee.org/abstract/document/9733944
图1.（a）SOT-MTJ器件横截面TEM和部分工艺顶视图。（b）SOT-MTJ器件结构和原理示意。
图2. （a）SOT-MTJ电学写入特性曲线。（b）SOT-MTJ存储状态与写入电流密度大小的关系。
（c）不同写入操作的磁学特性原理示意。（d）矫顽场和偏置场随写入电流密度的变化关系。
（e）临界写入电流密度与写入脉冲宽度的关系。（f）随机采样器件的临界写入电流密度统计分布。
转载来源：新华社
信息化时代
物联网标识号
信息技术发展局
中科院微电子研究院
